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杭州 要退回出租車經營規費

工商時報【記者賴昭男╱綜合報導】大陸「專車（網路預約出租車）」業者祭出高額優惠搶市，衝擊傳統出租車業者，杭州決定大力改革，擬自今年起全面停止收取經營規費，今年已收取的費用也將退回，總額將近億元人民幣。此舉將使出租車經營成本大為下降，有望與專車「車拚」。據第一財經報導，杭州市昨（15）日頒布相關意見稿，待修訂完善，最快擬於10月正式實施。該細則最受各界關注的改革重點在於「經營權無償有期限使用」，擬停止收取業者經營規費，改為定期考核淘汰管理。上述細則擬追溯自今年1月開始實行，杭州市政府已收取的經營規費將退回給出租車業者。根據前期初步統計，將一次退回高達2,600輛出租車、將近1億元人民幣的有償使用金。經營權也將改為每6年考核一次，不合格者將收回經營權。大陸城市為管理出租車業者，規定業者若要取得經營權，必須有償使用；而出租車業者往往將這筆行政費用轉嫁到出租車司機身上，要求入行者繳納一筆承包管理費用，才能取得出租車司機資格，民間俗稱「份子錢」。過去由於經營權需有償使用，加上傳統型態的人力管理成本較高，使得傳統出租車的定價一直居高不下，無法與Uber、滴滴快的等專車業者競爭。且相對於專車業者大力補貼司機，需要繳納「份子錢」的出租車司機心理上感到不平衡，從而影響服務品質。分析指出，杭州免收經營規費的舉動其實是大陸規範專車的第一步，預計在今年底前完成對傳統出租車行業的改革，包括降低其經營成本；第二步就是加強規範專車發展，擬將Uber、滴滴快的等業者納入管理，要求上述業者取得牌照正規經營。